为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）和《国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知》（国发〔2016〕86号）精神，充分发挥知识产权制度对创新激励的基本保障作用，着力构建知识产权运营服务体系，加快知识产权强市建设步伐，推动南京创新名城建设，根据《财政部办公厅 国家知识产权局办公室关于2018年继续利用服务业发展专项资金开展知识产权运营服务体系建设工作的通知》（财办建〔2018〕96号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕知识产权高质量发展的要求，全面落实党中央国务院关于加快知识产权强国建设和强化知识产权创造、保护、运用的战略部署，紧扣“放管服”改革契机，发挥市场对资源配置的决定作用，以“产业导向+协同保护+需求牵引”为核心，以促进知识产权向现实生产力转化为方向，以高端人才、服务平台、金融资本等为支撑，打通知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条，构建知识产权运营服务生态体系，为高水平建设国家知识产权强市和建设具有全球影响力的创新名城提供重要支撑。
二、工作目标
通过实施高价值知识产权培育工程、运营服务能力提升工程、知识产权大保护工程，构建 “一核两翼多平台”（“1+2+N”）知识产权运营服务体系，使知识产权资本化、商品化和产业化渠道更加畅通，知识产权与创新资源、金融资本、产业发展结合更加紧密，知识产权创造质量和运营效益明显提升。一核：以中国（南京）知识产权保护中心为基础，建设一个集数据支持、情报研究和运营展示为一体的知识产权运营服务体系支持中心；两翼：建设南京江宁区国家知识产权服务业集聚实验区、江北新区知识产权金融创新中心为两大功能服务区。多平台：打造若干个专业功能特色显著的知识产权公共服务平台，培育一批以大学技术转移中心、知识产权服务机构为主体的知识产权运营中心。
（一）支撑产业创新发展
1.建设高价值专利培育中心50家，在高新技术产业领域形成不少于30个规模较大、布局合理的高价值专利组合，其中每个组合发明专利数量不低于50件，PCT申请不低于10件。
2.全市万人发明专利拥有量达60件，年PCT专利申请量达600件，每万户市场主体注册商标申请密度达1300件，国际注册商标申请数超过510件，国内有效注册商标数量达16.5万件。
3.培育国家级、市级知识产权优势(示范)企业300家，知识产权贯标合格企业总数达800家。
4.培育8个具备国际竞争力的千亿级产业或产业集群，形成一批拥有核心知识产权、具有国际竞争力的知识产权密集型品牌产品和企业。
（二）提高运营服务能力
1.建成“1+2+N”知识产权公共服务平台构架，打造8家专业化、综合性的知识产权运营机构，年主营业务收入不低于1000万或者持有的可运营专利数量达到1000件，专业知识产权托管服务累计覆盖小微企业2000家以上。
2.各类知识产权交易额达150亿元，知识产权交易量年均增幅20%。
3.知识产权质押融资金额达到30亿元，各类知识产权保险保额超过5亿元。
4.设立规模2亿元的知识产权运营基金。
5.培养引进各类知识产权运营人才500人，集聚度达到国内领先水平。
（三）营造良好营商环境
1.形成知识产权严保护、大保护、快保护、同保护格局。
2.拓展知识产权争议解决途径，构建集司法、行政、海关、仲裁多位一体的知识产权保护新格局，保护中心审理庭年审案件不低于50场次。
3.知识产权行政执法办案量年均增幅20%，结案率超过90%，维权援助服务企业每年不低于200家。
4.建成以中国（南京）知识产权保护中心，拓展服务领域，全年预审专利量达600件。
5.全社会知识产权认知度超过80%，权利人满意度达到82分以上。
